AGRO RURAL - Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

1. Antecedentes

De los factores que condicionan el desarrollo de la agricultura andina, es la formación de la capacidad de gestión del agricultor lo más  determinante, especialmente en nuestro país donde  el 88 % de las unidades agropecuarias son manejados por pequeños productores y generan el 70 % de los alimentos que consumimos.  Solo el 12 % de las unidades agropecuarias tienen más de 5 hectáreas, condicionando la seguridad alimentaria al funcionamiento normal de la pequeña agricultura, dado que las unidades agrícolas mayores producen para la exportación a mercados externos.

Esta pequeña agricultura familiar ubicada en los valles interandinos sobre terrenos marginales en pendiente  entre los 200  y 3000 msnm, en suelos empobrecidos en proceso de degradación se caracteriza por integrar cultivos alimenticios, hierbas aromáticas y medicinales a crianzas en pequeña escala manejados con  prácticas tradicionales. El  agricultor  selecciona y conserva su propia semilla, aplica el riego por gravedad y no usa insumos químicos por su alto costo; practica el deshierbo manual y emplea el estiércol de sus animales domésticos para conservar la poca fertilidad de sus suelos; la mano de obra es familiar, auxiliada por el trabajo temporal contratado en las etapas  de preparación  de siembras y la cosecha.

Aún en estas condiciones existe un potencial productivo que necesita explorarse y  evidenciarse  mediante acciones sostenidas de orientación y promoción  que combinen la tecnología  nativa  y los logros de la investigación formal. Corresponde al Estado  intensificar los servicios de extensión  rural y el crédito asistido para que la agricultura nacional cumpla  su rol social en cuanto a  seguridad y soberanía alimentaria del  país.

Precisamente el Programa AgroRural,  de reciente creación por el Ministerio de Agricultura,  tiene como objetivo fundamental  proveer los bienes y servicios a los pequeños agricultores, especialmente andinos,  ayudándolos en sus chacras a  mejorar la producción  y el bienestar familiar.  En las condiciones precarias en  que se desenvuelve la pequeña agricultura,  la opción promisoria de mejorarla proviene de las prácticas y los principios que prescribe la Agroecología.

Esta disciplina científica establece que la agricultura es un sistema complejo en el que interaccionan diversos factores:  agua, suelo, medio ambiente, la biodiversidad en todas sus manifestaciones gestionadas por el hombre; cualquier modificación en estos componentes ocasiona  cambios del sistema en su conjunto, como ha ocurrido por la acción depredadora antropogénica a partir de la era industrial  en la que la extracción de los recursos naturales sobrepasa  su capacidad de reposición, generando  la actual situación caótica del cambio climático  que pone en riesgo  la supervivencia planetaria.

La agricultura ecológica respeta la complejidad de los agrosistemas y busca su menor alteración; evita cambios  drásticos en la estructura del suelo mediante la labranza mínima; controla la erosión  de la capa arable construyendo terrazas de contención, sembrando en surcos a nivel  perpendiculares a la pendiente;  prescribe el manejo racional y controlado del agua de riego para evitar  la  pérdida de la materia orgánica por arrastre; recomienda cambiar hacia el riego localizado por el sistema del goteo  o  la aplicación por aspersión; sustituye los insumos agroquímicos por  estiércoles compostados de origen animal y  residuos vegetales, enriquecidos con guano de isla; incorpora al suelo biomasa de especies leguminosas como abono verde; recomienda rotar cultivos con especies de leguminosas fijadoras de nitrógeno atmosférico, aplica medidas preventivas de control biológico de plagas y pestes.

Estas prácticas de manejo están dirigidas  a conservar y recuperar la fertilidad del suelo que en definitiva es el único activo disponible del pequeño agricultor; busca preservar la biodiversidad y evitar la contaminación del medio ambiente. Algunas de estas prácticas agronómicas  se mantienen vigentes en el quehacer de la  agricultura andina y conforman  el acerbo cultural nativo, legado de nuestros ancestros, saberes que han sobrevivido cientos de años, logros que la ciencia moderna debe rescatar y  complementarla.

En  el contexto de la agricultura andina, tanto la agricultura comercial del monocultivo menos aun  la agricultura de precisión y la transgénica resultan  alternativas válidas como  sustitutos.  En esas condiciones solo la  producción orgánica, amigable con el medio ambiente, que respeta la biodiversidad y la conservación de los recursos naturales  se constituye en  la mejor opción para alcanzar un equilibrio de las potencialidades de la naturaleza con las necesidades  de la sociedad, dado que es imposible un crecimiento infinito de la civilización  en un mundo finito; admitirlo es un imperativo moral  para la supervivencia.

La producción orgánica nacional se ha caracterizado por su crecimiento acelerado en los últimos años, que  de 100 millones ochocientos cincuenta mil   dólares USA, valor exportado el 2006,  facturó 240 millones de dólares el 2009,  por la venta de productos obtenidos en  280,235 hectáreas con 45,000 agricultores beneficiados directamente. A los productos tradicionales de exportación se han incorporando progresivamente otros como los granos, tubérculos, raíces y hierbas aromáticas de origen andino ; frutales nativos y  plantas medicinales de la Amazonía. Debe resaltarse que en el ranking internacional de productos orgánicos, el Perú  es el primer exportador de café orgánico, banano orgánico, cacao orgánico. Esta oferta diversificada es posible por los nichos ecológicos  con  microclimas que facilitan producciones no estacionales.

De otra parte, la  demanda mundial de alimentos producidos orgánicamente proviene de países desarrollados de Europa, los EE UU de América y  Japón, y supera largamente a la oferta, déficit que  aumentará a medida que las economías emergentes de la China y la India se consoliden y sus habitantes accedan a mejores niveles de bienestar por la conciencia ecológica de consumir alimentos  orgánicos saludables.

Las facilidades arancelarias que otorgan los tratados de libre comercio, de exportar a diferentes mercados mundiales, requiere el cumplimiento obligatorio  de requisitos técnicos  que aseguren y garanticen  la calidad e inocuidad del producto, lo cual implica una gestión profesional de los operadores en la cadena productiva. El reto es cómo crear las condiciones internas para que los agricultores andinos accedan a  estos mercados exigentes cuyos precios superan  en 20 %  a los mismos productos de la agricultura convencional.

Con estos antecedentes, el Programa AgroRural del Ministerio de Agricultura a través de la Dirección de Operaciones, desarrolla actualmente la Actividad Producción Agroecológica que integra al conjunto de acciones de promoción, fomento y difusión de la agricultura sustentable con enfoque ecológico  orientado a los pequeños y medianos productores.

2. Objetivo general

Es objetivo de la Actividad Producción Agroecológica es   apoyar  al  pequeño agricultor en el manejo de su parcela con criterio ecológico complementando los saberes y prácticas ancestrales con  aportes de la  Agroecología, para  incrementar la productividad de  cultivos y crianzas  y  haciendo  uso racional de los recursos naturales a su alcance sin comprometer el potencial productivo del suelo agrícola.

3. Objetivos específicos

• Incrementar la productividad  de la finca familiar que contribuya  al bienestar social
• Apoyar el desarrollo de capacidades y destrezas de profesionales y técnicos de las DD ZZ en los principios y prácticas de la producción agroecológica
• Fomentar la producción agroecológica entre los pequeños y medianos agricultores
• Promover el uso del guano de isla como el insumo bandera de la producción orgánica

4. Acciones

• Foros de sensibilización y actualización del personal de Agro Rural en temas vinculados a la producción  agroecológica, la certificación y comercialización de productos orgánicos, con participación de profesionales de centros de excelencia
• Talleres de producción agroecológica con profesionales y técnicos de las 14 direcciones zonales,  preparando la diseminación de conocimientos en sus ámbitos de trabajo
• Difusión  por medios masivos de comunicación de los beneficios del guano de la isla en producción agroecológica
• Estudio de nichos de mercado del GI, tendencia de la oferta y demanda. Exploración de alternativas para satisfacer la demanda.

5. Estrategia

• Convenios de cooperación interinstitucional
• Participación de profesionales de entidades especializadas

6. Acciones realizadas

• Convenio con la Red de Acción en Agricultura Alternativa para promover la producción agroecológica en el ámbito de acción de AgroRural
• Convenio tripartito  entre la Asociación de Productores Agroecológicos de la Cuenca Alta del Río Marañón - APACARMA, la ONG Diaconía y AgroRuRal,  para
• fomentar  el uso adecuado  del GI en el cultivo del melocotonero, en la provincia de Huamalíes (Huánuco)
• Conferencias en la sede de la Dirección de Operaciones, Anexo 1
• Talleres nacionales descentralizados, Anexo 2
• Publicaciones y notas de prensa, Anexo 3

Anexo 1.  Conferencias realizadas el 2010 a la fecha

Anexo 2. Talleres descentralizados de producción agroecológica ejecutados

Anexo 3.  Publicaciones y Notas de Prensa

Proyecto Producción AgroEcológica